Mesto Trenčín - odkaz na hlavnú stránku [Klávesová skratka Alt + H]
EnglishDeutsch
zasnežený Trenčín
Úvod  Občan  Samospráva mesta Trenčín  O úlohe samosprávy  

O samospráve mesta Trenčín

Verejná správa funguje na Slovensku na troch stupňoch – obec, kraj a štát – a v oddelenom modeli dvoch zložiek - štátna správaúzemná samospráva.

Najbližšie k občanovi je miestna (obecná) samospráva. Mestá Bratislava a Košice majú dve úrovne samosprávy: magistrátnu (Mesto) a mestské časti. Inak na Slovensku existuje jednoúrovňová obecná samospráva.

Základným dokumentom mesta (niečo ako ústava v štáte) je Štatút mesta. Ten upravuje postavenie a pôsobnosť mesta, práva a povinnosti obyvateľov mesta, základné zásady hospodárenia a financovania, nakladania s majetkom mesta, ďalej postavenie a pôsobnosť mestského zastupiteľstva, primátora a ďalších orgánov mestskej samosprávy, ich vnútornú štruktúru, deľbu práce medzi nimi, formy a metódy ich práce, rieši tiež širšie vzťahy mesta, symboly mesta, udeľovanie čestného občianstva, ceny mesta a ceny primátora.

Viac informácií o štatúte mesta Trenčín na stránkach Štatút mesta.

Zložky samosprávy mesta Trenčín

Primátor mesta

V Trenčíne je v súčasnosti primátorom mesta Mgr. Richard Rybníček. Primátor je štatutárnym a  správnym orgánom mesta, ktorý:

  • zvoláva a vedie zasadnutia mestského zastupiteľstva a mestskej rady a podpisuje ich uznesenia
  • vykonáva zákonom stanovené úlohy samosprávy a prenesené úlohy štátnej správy
  • zastupuje mesto navonok - vo vzťahu k štátnym orgánom, k právnickým a fyzickým osobám
  • rozhoduje vo všetkých veciach správy mesta, ktoré nie sú zákonom,  štatútom alebo iným rozhodnutím mestského zastupiteľstva vyhradené mestskému zastupiteľstvu
  • uchováva vlajku mesta a pečať mesta
  • podpisuje všeobecne záväzné nariadenia mesta.

Viac informácií na stránkach Primátor mesta.

Zástupca primátora

Primátora mesta  zastupuje zástupca primátora, ktorého spravidla na celé funkčné obdobie poverí zastupovaním primátor  do 60 dní od zloženia sľubu.  Ak tak neurobí, zástupcu primátora zvolí mestské zastupiteľstvo. Zástupca primátora  môže byť len poslanec. Ak má obec viac ako 20 000 obyvateľov, primátor môže poveriť zastupovaním dvoch zástupcov starostu, pričom určí ich poradie. Primátor  môže zástupcu primátora kedykoľvek odvolať. Ak primátor odvolá zástupcu primátora, poverí zastupovaním ďalšieho poslanca do 60 dní od odvolania zástupcu primátora.

Ak je v meste  zriadená mestská rada, zástupca starostu je jej členom. Zástupca primátora zastupuje primátora  v rozsahu určenom primátorom  v písomnom poverení. Mesto Trenčín má jedného zástupcu primátora, a to Mgr. Renatu Kaščákovú. Viac informácií o ich právomociach na stránke Zástupca primátora.

 

Mestské zastupiteľstvo (MsZ)

V MsZ pôsobí v súčasnosti 25 poslancov. Mestské  zastupiteľstvo môže zriaďovať komisie ako svoje stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány. Mesto môže zriaďovať v mestských častiach s vlastným spravidla katastrálnym územím výbory. Členmi výborov sú všetci poslanci mestského zastupiteľstva zvolení v mestskej časti. Na čele výboru je predseda, ktorým je člen výboru zvolený výborom.

Mestské  zastupiteľstvo rozhoduje o základných otázkach života mesta,  je mu vyhradené napr.:

- určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom mesta  a s majetkom štátu, ktorý užíva, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním,                                                                                                          

- schvaľovať rozpočet mesta a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet mesta, schvaľovať emisiu komunálnych dlhopisov, schvaľovať zmluvu uzavretú podľa § 20 ods. 1, rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, o prevzatí záruky za poskytnutie návratnej finančnej výpomoci zo štátneho rozpočtu; v rozsahu určenom zastupiteľstvom môže zmeny rozpočtu vykonávať primátor,

- schvaľovať územný plán mesta alebo jeho časti a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života mesta,

- rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane a ukladať miestny poplatok a ďalšie.

Viac informácií na stránkach Mestské zastupiteľstvo.

Mestská rada (MsR)

Mestská rada sa zaoberá úlohami z mestského zastupiteľstva, návrhmi komisií, výborov mestských častí, poslancov, jednotlivých útvarov mestského úradu, podieľa sa na príprave rozpočtu mesta, zaoberá sa záležitosťami ako sú napríklad majetok mesta či miestne dane a poplatky, podáva návrhy týkajúce sa mesta a života v ňom. Mestská rada je iniciatívnym, výkonným a kontrolným orgánom mestského zastupiteľstva. Plní úlohy podľa rozhodnutia mestského zastupiteľstva. Zároveň plní funkciu poradného orgánu primátora.

Mestská rada sa schádza podľa potreby, najmenej raz za tri mesiace. Jej zasadnutie zvoláva a vedie primátor  alebo zástupca primátora, ak tak neurobí primátor. Zasadania MsR majú neverejný charakter.

Mestská rada je spôsobilá rokovať, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých členov rady. Na prijatie uznesenia mestskej rady je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých jej členov. Uznesenia MsR (rovnako ako uznesenia komisií a výborov mestských častí) majú odporúčací  charakter pre primátora a MsZ. 

Viac informácií o mestskej rade na stránkach Mestská rada.  

 

Ako sa podnety občanov môžu dostať na riešenie v mestskej rade?

Verejnosť môže dávať podnety zo svojho okolia na riešenie v mestskej rade tak, že sa obráti (písomne, telefonicky alebo osobne) na konkrétneho poslanca, príde osobne na zasadnutie výboru mestskej časti (tie sú vždy verejné), prípadne oznámi svoj podnet priamo niektorej z komisií mestského zastupiteľstva – najlepšie jej predsedovi. Podľa toho, o aké podnety občanov ide, ich potom rieši buď priamo príslušná oslovená komisia /výbor mestskej časti, alebo sa posunú ďalej na pôdu mestskej rady.  (Niekedy sa dokonca jedným podnetom môže zaoberať aj viacero komisií/výborov.) Prijaté odporúčania sa potom premietnu napríklad v návrhu rozpočtu, rozhodnutí mestského zastupiteľstva alebo primátora a podobne. Dobrým spôsobom na získanie potrebných informácií (kontaktov na poslancov) je napríklad internet alebo návšteva Klientského centra.

 

Komisie MsZ

Komisie MsZ môže mestské zastupiteľstvo zriaďovať ako svoje stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány. Komisie sú zložené z poslancov mestského zastupiteľstva a ďalších osôb zvolených mestským zastupiteľstvom z radov odborníkov. V Trenčíne je zriadených 6 komisií: Finančná a majektová komisia, Komisia životného prostredia, dopravy, investícií a územného plánovania, Komisia mládeže a športu, Komisia školstva, Komisia sociálnych vecí a verejného poriadku, Komisia kultúry a cestovného ruchu. Viac informácií o ich zložení na stránke Komisie MsZ.

Výbory mestských častí

Výbory mestských častí zriaďuje mesto v mestských častiach s vlastným spravidla katastrálnym územím a po zohľadnení vnútorného členenia mesta v nadväznosti na plnenie úloh samosprávy. Výbory mestských častí reprezentujú obyvateľov mestskej časti a podieľajú sa na samospráve mesta. O ich zriadení rozhoduje mestské zastupiteľstvo. Členmi sú všetci poslanci mestského zastupiteľstva zvolení v mestskej časti. Mesto Trenčín má 4 výbory mestských častí –  Sever, Západ, Stred a Juh.

Viac informácií na stránkach Výbory mestských častí.

Hlavný kontrolór mesta

Hlavný kontrolór je zamestnancom mesta a zodpovedá sa mestskému zastupiteľstvu, ktoré ho volí a odvoláva na šesť rokov. Po uplynutí tohto obdobia jeho pracovnoprávny vzťah k obci skončí. Hlavným kontrolórom Mesta Trenčín je v súčasnosti Ing. Libuša Zigová.

Ako vyplýva už z názvu funkcie, úlohou hlavného kontrolóra je predovšetkým kontrola, a to najmä kontrola finančných tokov, t.j. ako mesto nakladá so svojim majetkom, ako tvorí či čerpá rozpočet, ako hospodári s finančnými zdrojmi, či sa opodstatnene čerpajú účelovo poskytnuté fondy a dotácie a pod.

Hlavný kontrolór však okrem kontroly vykonáva napr. aj evidenciu sťažností a petícií občanov, zabezpečuje agendu spojenú s ich vybavovaním, prípadne plní ďalšie úlohy podľa rozhodnutia mestského zastupiteľstva. Zúčastňuje sa zasadnutí mestského zastupiteľstva a mestskej rady s hlasom poradným.  Pri vykonávaní uvedených činností úzko spolupracuje s mestským úradom.

Pri evidencii a vybavovaní petícií a sťažností občanov či občianskych skupín, útvar hlavného kontrolóra najskôr posúdi formálne náležitosti predloženej petície/sťažnosti. Nezriedka sa stáva, že občania doručia na mestský úrad dokument, ktorý nespĺňa zákonom stanovené náležitosti petície a dožadujú sa jej riešenia.  V komunikácii medzi nimi a mestom tak často vznikne zbytočné napätie, ktorému možno jednoducho predísť. Stačí, aby si občania vopred naštudovali zákonom požadované náležitosti, alebo požiadali o tieto informácie priamo na útvare hlavného kontrolóra, ktorý im poradí, ako treba pri podávaní petície či sťažnosti postupovať, čo by mal takýto dokument obsahovať a pod.

Mestský úrad 

Roky 2003-2005 - obdobie zmien

V súvislosti s prebiehajúcimi zmenami vo verejnej správe a súčasnými trendmi v Európskej únii je aj na Slovensku verejná správa stále viac chápaná ako verejná služba. Zvýšenie poslania verejnej správy ako služby občanom sa prejavuje predovšetkým v požiadavkách na zvýšenie „firemnej“ kultúry.  Je možná iba cez zvýšenie kvality riadenia a zlepšenie výkonu verejnej správy, ktorú je možné docieliť iba zvýšením kvality vlastnej práce.

Mesto Trenčín prechádza v tomto zmysle hlbokou sebareflexiou a od januára 2003 sa zameriava na zistenie a nápravu skutočného stavu vo vlastných radoch. V prvej etape prebehla analýza organizácie práce na všetkých oddeleniach, odboroch a útvaroch mestského úradu a  došlo k odčleneniu služieb orientovaných na priamy kontakt s občanmi od ostatných činností (používajú sa aj termíny „front-office“ a „back-office“). Výsledkom bolo zriadenie Klientského centra mestského úradu pre prvý kontakt občana so svojim mestom (1.mája 2004).

Ďalšou etapou reformy bude celková zmena organizačnej štruktúry, ktorá by mala viesť k sprehľadneniu informačných tokov, zjednodušeniu administratívy, k jasnému rozdeleniu kompetencií a zodpovednosti jednotlivých úradníkov za zverené úlohy, a tým k celkovo vyššej efektivite ich práce. V konečnom dôsledku by sa takto mala postupne odstrániť všetka nadbytočná byrokracia, a mali by sa skrátiť časy potrebné na vybavenie jednotlivých agiend.

Ako vidno, ide o dlhý a náročný proces, ktorý si vyžaduje vysoké nasadenie a vieru vo vlastné schopnosti zvládnuť všetky kľúčové okamihy pri jeho realizácii. Vedenie mesta musí na jednej strane zabezpečovať dennodenný bežný chod úradu, ktorý nesmie byť  narušený, a  súčasne musí riešiť koncepčné otázky, spojené so spomínanými zmenami. Od všetkých pracovníkov mestského úradu sa vyžaduje maximálna súčinnosť a sú tak možno vystavení nárokom, na ktoré neboli dosiaľ zvyknutí. Aj po úspešnom odštartovaní reformy, budú stáť pred nemenej náročnou úlohou – zaviesť reformu do praxe a pretaviť ju na  novú denno-dennú pracovnú rutinu skutočnej verejnej služby.

Centrum rozvoja mesta

V auguste roku 2006 sme pre občanov otvorili novovybudované Centrum rozvoja mesta na Farskej ulici 10.

Vo svojich priestoroch integruje štyri inštitúcie:

• Útvar architektúry a stratégie MsÚ

• Útvar životného prostredia a dopravy MsÚ

• Útvar majektu mesta

• Štátny fond rozvoja bývania

Viac informácií na stránkach Mestský úrad.

Za obsahovú prípravu tejto stránky zodpovedá: MsÚ Trenčín